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(广东省)肇庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:肇庆市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-01-23 08:52:33
摘要:“十三五”期间,我市经济保持中高速增长,经济实力继续增强,实体经济蓬勃发展,主导产业增长迅猛,重大平台集聚效应明显,质量效益显著提升。到2020年,地区生产总值年均增长9%左右,达到3000亿元左右,地区生产总值实现2018年比2010年翻一番;人均地区生产总值年均增长8%,达到71500元;一般公共预算收入年均增长10%,达到230亿元;规模以上工业增加值年均增长11.5%,达到1600亿元;固定资产投资年均增长18%,达到2800亿元;社会消费品零售总额年均增长10.5%,达到1035亿元。...

  第一章 发展基础与环境28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,市委、市政府以科学发展观统领经济社会发展全局,深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》和《肇庆市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》,主动适应新常态,全力稳增长、调结构、促改革、惠民生,立足特色、发挥优势、错位发展,经济和社会发展取得新成效。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节 发展基础28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”以来,在市委、市政府的正确领导下,全市大力实施“两区引领两化”战略,积极推进经济、社会等领域各项工作,“十二五”规划实施和完成情况良好,大部分主要指标能达到或超过预期目标(详见专栏1)。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  经济综合实力稳步增强。“十二五”时期,我市经济继续保持较快增长,2015年全市地区生产总值达到1970.01亿元,同比增长8.2%,五年平均增长11.1%;人均地区生产总值48670元,同比增长7.7%,五年平均增长10.1%;规模以上工业增加值完成938.20亿元,同比增长7.6%,五年平均增长17.8%;固定资产投资达到1330.03亿元,同比增长16.8%,五年平均增长19.8%;社会消费品零售总额632.36亿元,同比增长12.9%,五年平均增长14.9%;一般公共预算收入达到143.36亿元,同比增长1.2%,五年平均增长14.1%;实际吸收外资达到13.9亿美元,同比增长4.6%,五年平均增长8.4%;外贸出口总额达到47.7亿美元,同比增长3.5%,五年平均增长13.0%,全市经济综合实力进一步增强。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  经济结构继续优化。随着“十二五”时期工业化加快推进,工业发展的主导地位更加凸显。2015年我市产业结构为14.7:49.2:36.1,第二产业增加值占地区生产总值的比重接近50%,工业成为拉动我市经济增长的主要力量。服务业稳步发展,服务业增加值年均增速为8.1%,2015年全市现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到45.2%。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  重大项目建设进展顺利。“十二五”时期,全市重点项目共安排586项(含跨年度续建项目),累计完成投资1756.11亿元。其中,我市列入省重点项目计划安排的项目共183项(含跨年度续建项目),累计完成投资1037.5亿元;2013、2014年省重点建设项目完成进度连续两年位居全省第1位,2015年位列珠三角第6位、全省第11位。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  创新能力持续提升。我市全社会研发投入大幅增加,2015年全市研发经费(R&D)支出达到22.53亿元,占地区生产总值的比重为1.1%。全市专利申请量2344件,比2010年增长208.83%(下同),其中发明专利申请量494件,增长206.83%。专利授权量1726件,增长213.82%,其中发明专利授权量165件,增长432.26%。我市被批准为国家知识产权试点城市、中国产学研合作创新示范基地,肇庆高新区获批建设珠三角国家自主创新示范区。科技研发平台及人才队伍逐步壮大,为创新发展提供重要的智力支撑。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  交通基础设施网络进一步完善。南广、贵广高铁和广佛肇城际轨道佛肇段建成通车,全市境内铁路营运总里程增至328公里。广肇、二广、江肇和肇花高速公路已全线建成通车,全市高速公路通车总里程达到288公里。广佛肇、汕湛、汕昆高速公路开工建设,怀阳高速公路先行工程前期工作已经启动,已于2015年底动工建设。西江航道扩能升级工作进展顺利,肇庆港(含新港港区、四会港区、三榕港区、德庆港区、封开港区)拥有45个千吨级以上的泊位,最大靠泊能力达5000吨级。我市已初步形成集高速公路、高速铁路、城际轨道、国省道干线、水路于一体的综合交通运输网络体系。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  人民生活水平进一步提高。2015年,我市城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别达到23746元和13982元,同比分别增长9.3%和10.6%,五年平均增长11.3%和13.6%。全市城镇登记失业率控制在省、市目标范围内。我市成功成为广东省教育强市,实现省教育强县(市、区)全覆盖和全国义务教育发展基本均衡县(市、区)全覆盖。端州区、鼎湖区、高要区、四会市创建成为广东省推进教育现代化先进区(市)。我市已实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险全覆盖。2015年,全市共有各类卫生机构3128个,其中医院、卫生院171家,医院、卫生院拥有床位15088张,各类卫生技术人员21306人。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  区域合作成效显著。进一步加强广佛肇经济圈建设,推进与广州、佛山在交通对接、产业协作、社会民生、生态环保等方面深度融合,促进广佛肇一体化进程;积极推进广佛肇经济圈扩容至清远、云浮,初步形成广佛肇清云“3+2”经济圈。深入实施《珠江—西江经济带发展规划》;以贵广、南广高铁开通为契机,积极参与粤桂黔高铁经济带建设;不断深化与广西梧州、贺州等城市战略合作,共同谋划合作产业园区建设。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  重大发展平台建设加快推进。“十二五”期间,我市积极拓展重大发展平台,壮大产业发展基础。肇庆高新区已初步形成金属新材料、生物医药、电子信息、先进装备制造等四大产业集群,引领全市新型工业化的作用正在显现。肇庆新区引领全市新型城镇化发展,已获得“国家绿色生态示范城区”称号。粤桂合作特别试验区列入《珠江—西江经济带发展规划》两广合作先行示范平台,并纳入广东省产业转移工业园区管理。广佛肇(怀集)经济合作区基础设施日渐完善,成为我市承接广佛地区产业转移的重要平台。粤桂产业合作示范区谋划建设不断加快。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  绿色肇庆建设成效凸显。我市主要湖库水质保持稳定;西江、绥江、贺江等主要河流监测断面的水质达标率为100%;饮用水源地水质达标率为100%;全市城镇生活污水集中处理率为85%;城区环境空气质量逐年好转,2015年达标天数比例为83%以上,同比增加10个百分点以上;工业固体废物处理利用率为99.4%;全市城镇生活垃圾产生量50.23万吨,生活垃圾无害化处理率达98%。全市森林覆盖率70.3%,累计建成绿道1351公里。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  体制改革不断深化。“十二五”期间,我市贯彻落实国家、省关于全面深化改革的各项工作任务,全市共调整326项行政审批事项,其中取消144项,转移29项,下放79项,委托35项,类别调整39项,精简率达40%以上。全市国资国企改革加快推进,组建国联控股新型融资平台公司。企业商事登记制度和投资备案制度等改革基本完成。肇庆高新区和肇庆新区出台鼓励投资的清单,德庆县成为中央农办农村改革试验联系点,探索实施农村金融抵押贷款新模式。新型城镇化稳步推进,启动新一轮城市总体规划编制工作。新农村建设步伐加快,市域乡镇总体规划实现全覆盖,行政村村庄规划覆盖率达到80%,完成80条名村、123条示范村的创建工作,德庆县、怀集县、广宁县先后列为省级新农村连片示范的建设工程创建县,各获得省财政1亿元的资金扶持。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,我市经济社会发展虽然取得了可喜的成就,但仍存在总体发展质量不高、重大项目推进难度加大、产业发展基础薄弱、主导产业不明显、产业集群不突出、重点骨干企业培育未取得明显成效、区域发展不均衡、自主创新能力不强、产业综合竞争力较弱、发展后劲不足、资源环境约束较大等问题,加上全国经济发展进入新常态,经济下行压力增大,对部分主要指标,如社会消费品零售总额、第三产业增加值比重、城镇化水平、研发经费支出占地区生产总值比重以及工矿商贸就业十万人生产安全事故死亡率(每十万人)等产生较大影响,无法全面完成各项指标,这也是“十三五”时期需要着力解决的问题。28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  专栏1 肇庆市“十二五”规划纲要主要指标完成情况表28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  指 标 2010年 “十二五”时期 “十二五”规划目标 指标28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  属性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  实际数 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2011—2015年均增长(%) 2015年 2011—2015年均增长(%) 2015年底实现程度28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  1.地区生产总值(亿元) 1088.39 1328.83 1467.68 1673.37 1845.06 1970.01 11.1 2000 14 总量接近完成,增速未完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  2.规模以上工业增加值28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (亿元) 410.03 570.84 664.99 807.02 924.53 938.20 17.8 1015 20 总量和增速未完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  3.人均地区生产总值(元) 28052 33754 36999 41811 45795 48670 10.1 37800 13.3 总量完成,增速未完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  4.一般公共预算收入(亿元) 76.8 92.23 103.81 120.77 139.10 143.36 14.1 154 15 总量接近完成,增速未完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  5.实际吸收外资(亿美元) 9.33 10.29 11.5 12.41 13.3 13.9 8.4 10 1.8 完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  6.固定资产投资(亿元) 625.21 710.03 852.6 1007.78 1138.73 1330.03 19.8 1600 20 总量因口径调整不可比,增速基本完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  7.社会消费品零售总额28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (亿元) 332.69 376.56 433.39 493.12 559.90 632.36 14.9 651 14.6 总量因口径调整不可比,增速完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  8.外贸出口总值(亿美元) 25.96 33.08 37.8 48.26 46.17 47.7 13.0 33 6 完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  9.第三产业增加值比重(%) 40.4 38.6 37.9 36.5 35.3 36.1 —— 47 —— 未完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  10.城镇化水平(%) 42.39 42.45 42.62 43.82 44.01 45.16 —— 52 —— 未完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  11.研发经费支出占地区生产总值比重(%) 0.64 0.77 0.86 0.94 0.94 1.1 —— 1.5 —— 未完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  12.年发明专利申请量(件/百万人口) 40.3 66.5 80.75 73.34 88.00 121 —— 80 —— 完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  13.单位地区生产总值能耗(吨标准煤/万元) 0.824 0.674 0.641 0.615 0.594 0.582 —3.66 0.7415 —2.09 完成 约束性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  14.单位地区生产总值用水量(立方/万元) 186 150 134 117.24 107.61 105.00 —11.5 130 —3.3 完成 约束性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  15.单位地区生产总值二氧化碳排放量(吨/万元) —— —— —— —— —— —— —— —— —— 因统计口径调整不可比 约束性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  16.主要污染物排放总量 二氧化硫(万吨) 2.93 2.77 2.89 2.97 2.99 2.87 —— 2.66 —— 因统计口径调整不可比 约束性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  化学需氧量28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (万吨) 8.43 8.34 8.60 8.48 8.08 7.84 —— 7.14 —— 因统计口径调整不可比28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  17.耕地保有量(万公顷) 18.75 18.91 18.96 18.92 18.92 18.92 —— 17.0908 —— 完成 约束性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  18.森林覆盖率(%) 67.7 67.94 68.39 69.10 69.80 70.3 —— 67.9 —— 完成 约束性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  19.城镇居民人均可支配收入(元) 13931 15758 18005 19914 21726 23746 11.3 25000 10 总量未完成,增速完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  20.农村居民人均可支配收入(元) 7375 8835 10161 11431 12642 13982 13.6 12400 10以上 完成 预期性28z知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

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